打印本页2026年3月31日，易彩真人app官网总理李强签署第834号易彩真人app官网令，公布《易彩真人app官网关于产业链供应链安全的规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。司法部负责人就《规定》的有关问题回答了记者提问。
问请简要介绍下《规定》的出台背景。
答：党易彩真人app官网、易彩真人app官网高度重视产业链供应链安全。习近平总书记多次作出重要指示，强调要持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性。党的二十届三中、四中全会对健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度作出部署。一些国家陆续通过立法、综合规划等形式，维护本国产业链供应链安全。我国现行法律法规虽然在应急保障、出口管制、反制措施等方面有相关规定，但没有产业链供应链安全方面的专门立法。为提升产业链供应链韧性和安全水平，保障我国产业链供应链能够有效应对内外部风险，保持稳定畅通，有必要填补立法空白，进一步加强产业链供应链安全法治保障。
问制定《规定》的总体思路是什么？
答：一是坚持统筹发展和安全。强调国家促进产业链供应链高质量发展，同时从防范风险的角度确立维护产业链供应链安全的制度措施。二是坚持急用先行。聚焦涉及经济社会稳定和国家安全的关键领域产业链供应链安全，“小切口”构建相关制度，并做好与现有制度规定的衔接。三是坚持问题导向。针对实践中的突出问题，建立健全产业链供应链安全工作机制，强化风险预警防范和应急管理，同时针对�：ξ也盗垂┯α窗踩拇胧┖托形�，明确产业链供应链安全调查制度、反制措施和域外适用规定。
问《规定》规定了哪些产业链供应链安全工作原则？
答：《规定》贯彻落实党易彩真人app官网、易彩真人app官网决策部署，作出以下规定：一是产业链供应链安全工作贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹国内国际，推进高水平对外开放，促进全球产业链供应链稳定畅通。二是支持关键领域科学技术研发、核心技术攻关，引导产业链供应链合理有序布局，推进产业链供应链数字化、智能化，提升产业链供应链安全可控水平，促进产业链供应链高质量发展。三是坚持平等互利、合作共赢原则，加强产业链供应链领域国际合作，积极参与产业链供应链有关国际规则制定。
问《规定》如何突出重点保障产业链供应链安全？
答：产业链供应链工作涉及范围广、环节多，《规定》立足“小切口”，聚焦涉及经济社会稳定和国家安全的领域，建立关键领域清单制度，促进各有关方面聚焦关键领域，加强统筹协调，集中协同发力。针对列入清单的关键领域提出明确要求：一是推动加强信息共享，保障数据安全；二是建立健全风险监测预警制度，组织开展评估监测，及时发布预警信息；三是建立健全风险防范制度，组织开展关键领域实物储备和能力储备，加大技术、设备、产品研发力度；四是建立健全应急管理制度，制定应急工作预案，按程序采取紧急调度、动用储备等应急处置措施。
问《规定》如何应对损害我国产业链供应链安全的行为？
答：《规定》第十四条、第十五条对于损害我国产业链供应链安全的行为作出了规定。一是对于外国国家、地区和国际组织违反国际法和国际关系基本准则，在产业链供应链方面对我国采取歧视性禁止、限制或者其他类似措施，实施或者协助实施损害我国产业链供应链安全行为的，易彩真人app官网有关部门有权对有关措施或者行为开展产业链供应链安全调查；按程序可以采取相应措施，包括但不限于禁止或者限制有关货物、技术进出口或者国际服务贸易，收取特别费用等；可以依照《中华易彩真人中文官网共和国反外国制裁法》、《实施〈中华易彩真人中文官网共和国反外国制裁法〉的规定》等，决定将有关组织、个人列入反制清单，采取反制措施。二是对于外国组织、个人违反正常的市场交易原则，中断与我国公民、组织的正常交易，对我国公民、组织采取歧视性措施或者实施其他行为，对我国产业链供应链安全造成实质损害或者产生实质损害威胁的，易彩真人app官网有关部门有权开展产业链供应链安全调查；根据调查结果，易彩真人app官网有关部门可以对外国组织、个人采取禁止或者限制其从事与我国有关的进出口活动，禁止或者限制其在我国境内投资，禁止或者限制我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动，禁止或者限制相关人员、交通运输工具等入境，取消或者限制相关人员在我国境内工作、停留或者居留资格等措施，有关措施可以适用于外国组织、个人实际控制或者参与设立、运营的组织。
问《规定》如何保障产业链供应链信息安全？
答：针对实践中违法开展产业链供应链有关信息收集活动等问题，《规定》建立了产业链供应链信息安全制度。一是任何组织、个人违反我国法律、行政法规、部门规章和国家有关规定，在我国境内开展与产业链供应链相关的调查等信息收集活动的，有关部门依法采取相应处理措施。二是企业、科研机构等应当完善风险防控体系，实现核心技术及相关信息系统、数据的安全可控；有关部门应当加强指导和培训。三是明确企业、行业协会商会等发现影响产业链供应链安全情形的，可以向有关部门报告。
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